[ Pobierz całość w formacie PDF ]
.lAd.2) Jest ponadnarodowa= interesom UE.Funkcja inicjatywna, kontrolna, wykonawcza, zarządcza.Projekty decyzji wspólnoty, zarządza funduszami, reprezentuje UE na zewnątrz.Jest to jakby rząd (20 komisarzy).1 przewodniczący i 2 wice-, członkowie wybierani co 5 lat.Jest niezależna od rządów poszczególnych członków (ok.20 tysięcy ludzi) - ma 24 dyrekcje generalne.Ad.3) Ustalany przez wyborców z danych państw (624 osoby) - wybór proporcjonalny do ludności każdego kraju.Funkcje:lsprawuje kontrolę polityczną nad komisją i radąlluczestniczy w uchwalaniu budżetulluczestniczy w procesie decyzyjnym razem z komisją i radąllratyfikuje układy o stowarzyszeniullratyfikuje traktaty akcesyjnelSesje plenarne 12 na rok o długości 1 tygodnia.Obrady otwarte - Biuro Parlamentarne (1 prezydent + 14 wice- wybieranych co 2,5 roku)System prawny obejmuje (UE):lprawa pierwotne - źródła - normy zawarte w traktacie założycielskimllźródła wtórne - uregulowania prawne od instytucji wspólnotyllporozumienia międzynarodowellporozumienia między członkami UEllnormy regulujące zasady funkcjonowania organów UElPrawo wspólnotowe - niezależne od regulacji prawnych członków - jednolite przepisy dla wszystkich.Przy kolizji prawa krajowego i wspólnoty - to ostatnie jest nadrzędne.Ad.4) Trybunał Sprawiedliwości - pilnuje praw j.w., siedziba Luxemburg - 15 sędziów + 1 prezydent.Jest w nim 6 istot (po 3-5 osób).Powołują je rządy krajów co 6 lat.Rola sądów:lmiędzynarodowegolladministracyjnegollapelacyjnegolKompetencje:lspory o nie przestrzeganie traktatówllkwestie sporne wspólnota - kraje członkowskie o np.zaniechanie działańllinterpretuje prawo wspólnotyllrekompensaty za szkody od instytucji UE wobec jej członkówlAd.5) 15 osób wybieranych co 6 lat przez radę i parlament.Kontrolują księgowe wydatki unii, opiniują wydatki UE i zalecają wydatki na odpowiednie cele.Ad.6) Jest publiczny, stanowi własność członków - ma osobowość prawną, jest niezależny od instytucji UE.Cel:ludzielanie długoterminowych pożyczek na projekty unijne (rozwój regionów, infrastruktury, konkurencyjność)llfinansuje ochronę środowiska, wzrost poziomu życiallwspiera firmyllrozwija źródła energiilludziela pożyczek krajom spoza UEllzasada “non profit” - zysk nie jest celemlAd.7)ludział w decyzjach grup działalności gospodarczejllreprezentowane są firmy i pracownicyll222 osoby wybierane przez radę co 4 latalAd.8) Prowadzi politykę regionalną - 222 osoby co 4 lata wybierane z regionów państw członkowskich.PROCES DECYZYJNY W UEInstrumenty prawne:lrozporządzenialldecyzjelldyrektywylWszystkie są wiążące dla członków.Ad.1) Ingerencja najwyższaCechy:lcharakter wspólnotowyllmoc bezpośrednio obowiązująca obywateli i instytucje członkówlAd.3) Adresowane do wybranych lub wszystkich - nie są normami prawnymi a wskazaniami.Oprócz tego są:lopiniellzalecenialEtapy procesu decyzyjnego w UE:I - przygotowanie projektu aktu prawnego przez komisjęII - przedłożenie komisji projektów (większość głosów)III - projekt przekazywany do izby rady - ta konsultuje się z parlamentem i komitetami.Dają one opinie radzie i komisji.Decyzję podejmuje rada.IV - dokument jest przygotowywany w 11 językach, publikacja w dzienniku.Obowiązuje zasada subsydialności - do kompetencji instytucji wspólnotowej daje się sprawy tylko z wyższego szczebla.BUDŻET UEObejmuje dochody i wydatki z 1 roku.Dochody:ltransfery ze wszystkich krajów (1999r - 1,27 %PKB z krajów członkowskich).Zasadą jest obligatoryjne zrównoważenie go w roku (brak deficytu).lŹródła dochodu:ludział budżetu z VAT (1994 - 52,6%)llbezpośrednie wkłady krajów - zależne od PKB - 1994 - 27%lldochody z ceł z krajów trzecich - 18,5%lldochody z tytułów opłat wyrównawczych z krajów trzecich - 1
[ Pobierz całość w formacie PDF ]